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湖北荆州：开展六项主题活动 促进农机化事业快速发展

2010年是“十一五”规划的最后一年，是荆州市农业机械化水平向着新的高度和广度迈进的重要年份。为实现2010年全市农机总动力达到480万千瓦，比上年增15%木塑模板是当前最符合循环使用和环保要求的材料；全市农机化综合作业水平达到60%，增5个百分点；农机安全事故率控制在1.5‰以内；无耕牛乡镇达到15个、新增7个，无耕牛村达到200个、新增76个的目标，2010年农机化工作要点如下：

一、扎实开展“补贴程序规范年”活动，严格落实农机具购置补贴政策。2010年，荆州市农机补贴农机补贴查询系统

农机补贴

资金要向专合组织和农机大户倾斜，向高性能和多用途农机具倾斜。为了认真落实购机补贴政策，切实规范购机补贴程序，各地要严格执行受益对象公示制、执行过程监督制、实施效果考核制。一要规范操作。各地要在总结近几年实施农机购置补贴政策经验的基础上，认真分析存在的问题和面临的新情况，按照“产品选型、受益公示、差额购机、直接补贴、统一结算”的实施程序和资金使用管理办法实行阳光操作，确保补贴资金安全。二要接受监督。要加大政策宣传力度，提高政策实施的透明度，以各种行之有效的方式及时公布补贴政策、申请程序小芨芨草、补贴产品、补贴对象、补贴标准、申请时限、补贴进度、投诉渠道等信息，不仅要让补贴政策家喻户晓，同时要通过络、报纸等媒体公示补贴名单和补贴进度，接受各级监管机构和人民群众的监督。三要完善程序。各地要指派专人负责应用全国农机购置补贴管理软件系统，由纸制化管理向络化管理转变，推行购机申从配额制度实行以来请、审核、结算、档案管理等工作的络化处理和统计，实现科学直观的补贴工作信息化。四要强化检查。加强购机补贴政策执行情况的监督检查，推动农机补贴政策的全面落实。积极推广“一机一档”、“人机照相”、“抽查”等作法，重点加强对倒卖补贴指标、乱收费、搭车收费、非法套取购机补贴资金等违法违规行为的检查，发现问题严厉查处，及时整改。

二、扎实开展“农机从业人员培训”活动，加快农机化新技术的推广应用。各地要充分利用购机补贴政策这一杠杆，加大农机从业人员培训力度，着力打造农机管理、农机技术、农机作业服务等三支农机化人才队伍。2010年全市要培训农机管理人员200人次、农机技术人员1200人次、农机化作业人员2万人次。通过培训和推广活动，不断优化调整荆州市的农机装备结构，实现农机装备由低档次向高性能，由粮食作业机具向多领域作业机具发展，拓展渔、牧、加工业的机械化，推广成熟的农机化新技术、新机具，提高全市农机化普及面和机械利用效率，推动荆州市农机化工作全面发展。一是推广机械化育插秧技术，2010年全市新增插秧机1500台，机插秧面积达100万亩以上；二是推广饶氏水稻直播技术，2010年全市完成直播机推广任务8000台，水稻直播面积不少于40万亩。三是推广油菜机械化移栽和收获技术，2010年全市油菜机械化移栽面积达到5万亩，机械化收获面积达到50万亩。四是推广渔塘清淤机、耕水机、畜牧养殖机、植保机械技术，以适应主导产业和区域特色产业发展特点，提高荆州市农机化综合作业水平。

三、扎实开展“全程机械化推进年”活动，加快“以机代牛”步伐。以购机补贴政策和“以机代牛”项目为载体，全力办好无耕牛暨全程机械化示范乡镇磨擦草属。一是新建7个无耕牛乡镇、76个无耕牛村，使全市无耕牛乡镇达到15个，无耕牛村达到200个。二是建立完善科学规范的“以机代牛”工作流程。各地农机主管部门要增强意识和大局意识，规范操作程序，对每个宰杀耕牛的农户立档建卡，照相留底，确保耕牛宰杀资金按时足额发放到农民手中。三是加大全程机械化推进力度，重点抓好水稻生产的机械化播栽环节，实现水稻生产的全程机械化；抓好油菜的机械化耕整、开沟、播种、移栽、收获技术的示范推广，加快油菜作物的全程机械化进程。四是办好示范样板。各地要在狠抓重点作物、重要环节机械化作业的同时，扎实做好全程机械化示范乡镇建设工作，特别是无耕牛乡镇、无耕牛村，要认真制定全程机械化实施方案，改善机械化作业环境，确保实现机械化替代耕牛的全覆盖。

四、扎实开展“平安秋收行”活动，有序组织农机跨区域作业。为加强荆州市粮食作物跨区机收市场的综合治理，维护粮食作物跨区机收的社会治安秩序，促进荆州市粮食增产和农民增收，2010年继续在全市范围内开展“平安秋收行”专项整治活动。各地农机管理部门要早部署、早行动、强措施、保效果。一是强化宣传，形成强大声势。采取广播、电视、标语、会议等多种形式，宣传本区域“平安秋收行”的实施方案和具体措施，让机手和农民吃上定心丸，震慑机收中的不法份子。二是全力服务，方便机手农民。认真履行作业信息、机械引进、中介管理、安全监理、综合协调等服务职能，设立机收服务接待站，免费发放《跨区作业证》，开通24小时服务，实行机收期间制度，做好机械维修、燃油供应、纠纷调处等工作。三是加强配合，严厉打击不法四季橘份子和不法行为。各地农机管理部门要主动与综治、公安部门联系，强化机收期间的治安巡逻工作，重点打击强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索行为，维护机手和农民利益。四是创新工作方式，建立长效机制。各地农机管理部门要积极争取当地党委、政府的领导，紧紧依靠公安、工商、石油、物价等部门，主动作为，积极探索规范跨区域农机作业的办法，并形成长效机制，让农民放心，让机手满意。

五、扎实开展“培育农机社会化服务组织”活动，切实抓好农机化质量工作。一是加快培育农机专业化服务组织。坚持市场导向、政策引导、项目带动原则，鼓励并支持农机大户、农机协会、农机专业合作社的发展，重点扶持农机专业合作社走多样化创建、规范化运作、市场化服务、产业化经营的路子。2010年每个县市区都要扶持个农机专业合作社，吸引更多的个体农机户加入到专合组织中来。2010年全市农机专合组织要达到50个以上，比上年新增20个，全市纳入农机合作组织的农机户要达到65%以上。二要做大做强富民、荣华农机专业合作社。荆州市富民农机合作社要充分发挥省级示范合作社的作用，扩大规模，拓宽领域，力争通过年努力，奋力完成10万亩水稻全程机械化服务目标，打造成全国农机示范合作社。荣华农机合作社要在抓服务、当业主、创品牌、增效益上闯出新的路子，带动荆州市农机社会化服务组织健康快速发展。三要加强农机化质量Jany表示监督管理。重点开展农业机械质量调查和补贴机具质量监督，配合做好农机具打假的专项治理活动，推动农机产品“三包”制度全面落实，规范农机销售、作业、维修市场秩序，为推进荆州市农机化事业又好又快发展保驾护航。

六、扎实开展“平安农机”创建活动，不断强化农机安全监理工作。坚持“安全第一、预防为主、管理规范、服务创新”的方针，全面落实农机安全生产目标，完善农机安全监管络，构建农机安全生产长效机制。一是创建“平安农机”示范乡镇 。2010年，每个县市区要创建“平安农机”示范乡镇不少于1个，示范村不少于3个，示范户（合作组织）不少于100个；市农机安全监理所创建示范村1个。二是实施规范管理。认真执行拖拉机、联合收割机登记目录管理制度，严格履行《行驶证上制证书》各项条款，切实规范驾驶证核发审核程序。三是加强安全隐患排查工作。坚持“队站联勤”制度，治理严重危及交通安日本女贞全的违法行为；深入持久地开展拖拉机、联合收割机的田检路查，加强重大节日、重点路段、重要农时的农机安全生产监管和值守；试行危及人身安全的其他农业机械的免费检验、免费培训和安全监管。四是狠抓农机执法队伍建设。加强农机监理员的思想品德、职业道德和法律意识教育，强化农机监理员的培训和管理，提高执法人员的素质和水平。